人民網西寧9月25日電(馬雪蓮 郭慧芳) 昨天(9月24日)上午,西寧市調整城市居民天然氣集中供暖價格聽證會遭到聽證代表質疑,議程進行一半,被迫中止。主持人西寧市發改委調研員朱京寧稱,將向上級彙報情況後再定。另外,本網今天從西寧市交通局瞭解到:原定於9月26日也就是明天舉行的西寧市城市出租車運價調整聽證會也將延期,具體時間另行通知。
  本網記者作為聽證代表參加了24日的聽證會。9時20分左右,聽證會在西寧市政府行政服務中心五樓會議室召開。主持人宣佈聽證事項後,申請方代表陳述了西寧市調整城市居民冬季天然氣集中供暖價格申請方案並說明理由,西寧市發改委公佈了《西寧市調整城市居民天然氣集中供暖價格初審意見》。
  10點20分左右,聽證代表開始發言,很快有代表公開質疑聽證會程序違法,現場聽證代表集體鼓掌,11點30左右,議程進行一半,被迫中止。
  當場發出質疑的聽證代表施禮淵認為,此次聽證會在程序上有兩個問題:一是依據《政府制定價格聽證辦法》,發改委沒有按照正常的聽證程序執行,即沒有提前30天公佈聽證公告(西寧市發改委9月15日才發佈聽證公告,提前不足10天)、沒有及時將聽證材料送達聽證代表(辦法要求提前15天,西寧市發改委9月24日當天才發放);二是企業代表方的成本、核算,都是單方面的,沒有第三方審核。
  施禮淵在發言中表示:“只要程序有缺陷,無論漲價還是不漲價,最終的結果還是有缺陷的……也就是說,你漲也好不漲也好,你的程序是錯誤的,你的結論必定是有問題。”
  聽證代表熊永生也在現場發言中認為發改委提供報告過晚,“同意調不調說不上,理由是發改委提供的報告現在還沒有消化,以及經營者所講的成本等沒有理解……按照規定,程序違法,結果無效。”
  根據西寧市發改委在會上公佈的《西寧市調整城市居民天然氣集中供暖價格初審意見》,從2014年下半年冬季取暖期開始,西寧居民天然氣集中供暖價格,由現行的每月每平方米4.90元調整為每月每平方米5.69元,每月每平方米上調0.79元,價格上調幅度為16.12%。
  居民集中供暖按住戶套內建築面積計收取暖費,集中供暖價格加收每月每平方米0.20元的二次加壓費(沒有進行二次加壓的不得收取加壓費)。
  以每戶100平方米面積為基數計算,調價後,每個供暖期需支出費用為3414元,與調價前供暖價格相比,每戶每供暖期多支出費用474元,每月多支出79元。
  《意見》還透露,下一步西寧市將在實施居民生活用氣階梯氣價時,對居民分戶採暖用氣價格也將進行適度調整。
  本次聽證會共有13位消費者報名,組織方從中遴選了9位代表參加此次聽證會。作為聽證代表的本網記者,也是在現場才拿到申請方申請調價的相關材料。
  另外,本網今天從西寧市交通局瞭解到:原定於9月26日也就是明天舉行的西寧市城市出租車運價調整聽證會將延期,具體時間另行通知。(西寧市城市出租車運價調整聽證會的公告時間為9月15日,9月26日聽證同樣不符合提前30天公告的要求)
  鏈接:國家發改委發佈的《政府價格決策聽證辦法》中關於聽證公告時限及聽證材料送達時限的相關規定:
  第十八條 聽證會舉行30日前,政府價格主管部門應當通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會參加人、旁聽人員、新聞媒體的名額、產生方式及具體報名辦法。
  第十九條 聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應當通過政府網站、新聞媒體向社會公告聽證會舉行的時間、地點,定價聽證方案要點,聽證會參加人和聽證人名單。
  第二十條 聽證會舉行15日前,政府價格主管部門應當向聽證會參加人送達下列材料:
  (一)聽證會通知;
  (二)定價聽證方案;
  (三)定價成本監審結論;
  (四)聽證會議程;
  (五)聽證會紀律。
(編輯:SN146)
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